改革创新谋跨越 从严治团新发展
在全面建设更高质量更高水平的小康滨州进程中奉献青春力量
——在共青团滨州市四届五次全委（扩大）会议上的工作报告
（2017年3月14日） 张宪强
各位委员、同志们：
(责任编辑：28-365365)这次会议是在全面推进从严治团、深化共青团改革的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真贯彻落实市第九次党代会、市“两会”和团省委十三届六次全会精神，总结2016年工作，安排2017年任务，动员全市各级团组织和广大团员青年积极作为、攻坚克难、锐意创新、再攀新高，推动全市团的工作再上新台阶。 下面，我受团市委常委会委托，向全委会作工作报告。 一、2016年工作完成情况 （一）突出思想引领，推进改革创新。牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识，广泛开展“我为社会主义核心价值观代言”“核心价值观记心中”等主题团队日活动。选树了公安系统张永生“齐鲁最美青年”先进典型，另有3人获“齐鲁最美青年”提名奖，广泛开展“奋斗的青春最美丽”“最美青年”等评选分享活动，打造“青春滨州”读书会、“国学达人”及“星星火炬”工作品牌，引导青少年树立向上向善的价值追求。与“两学一做”学习教育紧密结合，将共青团改革有关精神全面传达到全市团员青年当中，确保入脑入心。推进青联改革，新增来自基层一线优秀青年代表21人，工作开展更接“地气”。完善“团干部+社工+志愿者”工作架构，积极探索社会化承接服务模式，争取3万资金农村留守儿童心理疏导项目交由社会服务机构试点承办。 （二）突出夯实基础，工作触角深扎基层。一是直接联系青年。全市330名专兼职团干部“1+100”直接联系青年48890名，开展线上线下活动5334次。认真开展“走转改”活动，组织开展了机关开放日活动，累计与2000余名青年面对面话发展，初步建立起密切联系青年的务实长效机制。二是打造服务平台。采取市场化运作、合作办学的模式，坚持“高标准、公益性、特色化”的原则，精心打造滨州市青少年活动中心实体化阵地，今年“五四”全面建成投用。不断强化青年创业创新孵化平台吸附能力，筹办了“华翔杯”第二届滨州青年创新创业大赛，团省委书记陈必昌同志亲临决赛现场指导和为获奖选手颁奖，并为华翔创业孵化基地授牌“省级青年创业孵化基地”。三是推动“互联网+共青团”工作模式。打造了个性鲜明和传播快捷的“双微”平台，组建了180人的直属网络宣传员队伍，建设了“青年之声”工作平台，2016年市级平台总访问量达到1076万人次，专家数量达到1648人，开展各类线上线下活动20余场。 （三）突出服务大局，积极投身新滨州建设。一是脱贫攻坚青春建功。为40周岁以下贫困青少年18104人建档立卡纳入精准扶贫库。思想扶贫选树好青年典型开展“奋斗的青春最美丽”事迹分享会10余场；公益扶贫全年累计捐助帮扶资金物资200余万元，资助贫困学生825名，帮扶留守儿童1000余人；生产扶贫对680名贫困家庭待业青年进行电子商务创业培训，为10家企业和53名创业青年协调“鲁青基准贷”等扶持资金9239万元；人才扶贫就业技能提升培训青年1000余名，62家市青企协会员企业“送岗位进校园”1000余个。二是小手拉大手共建共享美丽家园。在6月1日召开的全市第三次少代会上，市委书记张光峰、市长崔洪刚等领导发出全面号召，全年不间断开展“小手拉大手 共筑碧水蓝天”系列活动，实现了全市32万少先队员全覆盖。同时，4月份成立了滨州市青少年绿色联盟，吸纳25个生态环保社团2万余人参与绿色家园创建系列活动。三是投身志愿服务活动。组织200余名志愿者投身第二届中国古村镇大会等志愿服务活动，号召全市青少年广泛参与全国文明城市创建工作，为生态滨州、美丽家园建设贡献青春之力量。 （四）突出从严从实，自身建设不断加强。一是扎实开展“两学一做”学习教育。组织党员干部认真学习党章和《准则》《条例》，教育引导团干部牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是落实从严治党主体责任。将管党治党作为党组第一要务，完善制度建设，加强思想教育，狠抓作风改进，强化权力运行监督，保持了团市委机关风清气正、党员干部崇廉尚实。2016年度团市委被山东省精神文明建设委员会评为山东省文明单位等荣誉称号。三是狠抓基层基础。深入开展中学共青团“强基固本”工程，突出团员意识教育，严把团员入口质量，团员队伍的先进性切实增强。制定《滨州市青年之家建设基本标准》，完成了39处青年之家建设任务。严格履行职责，全力做好团干部转岗和新任团干部选拔工作，6名县区团委书记转岗交流到乡镇任党政正职。 以上成绩的取得是各级党政领导高度重视、大力支持的结果，是全市各级团组织、广大团干部和团员青年无私奉献、共同奋斗的结果。在此，我代表团市委常委会，向所有关心、支持共青团工作的各位同志，并通过你们向全市广大团干部、青年工作者和团员青年致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、2017年总体工作思路 2017年是共青团改革的攻坚年，是改革向基层延伸的关键一年，全市共青团工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，紧扣全团“四维”工作格局，以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，突出从严治团主题，打好改革攻坚硬仗，扎实开展好两项团中央试点工作，扎实推进青春“导航、建功、创业、同行、绿色”五项行动，把28-365365建设得更加朝气蓬勃、更加坚强有力，团结带领广大团员青年在全面建设更高质量更高水平的小康滨州进程中发挥生力军和突击队作用，以优异成绩向党的十九大和建团95周年献礼。 今天，会上还下发了《共青团滨州市委2017年工作要点》，这就是全年的工作重点，请大家结合各自工作实际抓好贯彻落实。同时，根据团中央统一部署，我们将全面推开“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践活动，今天也是“一学一做”活动动员会议。下面，就如何更好地开展工作，我再强调几点。 （一）扎实开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践活动，确保党中央改革发展精神深深扎根团员青年心中。“一学一做”教育实践，是党中央着眼于党的事业薪火相传、全面从严治党向基层延伸而批准的一项重要工作部署，是全团的重要政治任务。抓好“一学一做”教育实践，也是扎实推进共青团改革的必然要求。这次会上，下发了全市实施方案，结合我市实际就“一学一做”的核心要求、重点环节进行强调，“如何学，怎样做”要求都非常明确，在今后抓落实的过程中，要重点抓好四个关键。一要深入动员。根据“动员到支部、传达到团员”的基本要求，各级团组织要于15日前集中抓好“一学一做”动员工作，县级团委要召开动员部署会议，对辖区内所属的学校、企业、机关、农村等各类团组织充分动员；市直机关、企业、学校团委也要召开动员会议，确保教育实践到支部、到团员。有关情况特别是图片、影像资料，要抓紧报团市委组织部。二要扎实推进。为抓好“一学一做”教育实践，团市委已经成立了专门机构，制定了详细的配档表，各县区、各单位一定要认真梳理、认真研究，制定更为细致的工作方案，要有具体的任务清单，有清晰的时间表路线图，有明确的责任分工。需要马上落实的，要迅速启动；有明确完成时限的，要提前谋划部署；需要长期坚持的，要加强过程控制，确保教育实践各环节有序衔接、有力推进。三要严格督导。为了切实推动“一学一做”教育实践及各项重点工作落实，团市委专门成立了6个督导组，建立起包片督导机制，将对县区和单位开展严督实导，及时反馈、报告督导情况，帮助基层团组织把好方向、纠正问题、推动工作。四要广泛宣传。要把“一学一做”教育实践作为全年宣传工作的重点，及时总结好经验、发现好典型，注重把握关键节点形成宣传声势，充分展现教育实践的良好成效。要发挥团属媒体的主阵地作用，搭建好实践教育的交流平台，特别要综合运用好“青年之声”“双微”平台等各类新媒体，让教育实践直达团员身边。 （二）牢牢把握党的十九大这条主线，扎实做好理想信念教育工作，团结带领青年听党话、跟党走。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。要紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大精神这条主线，统筹推进全年的思想政治引领工作。一要引领青年坚定理想信念。理论上清醒，政治上才能坚定。要广泛深入地开展以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的学习宣传，精心策划开展“青春喜迎十九大 不忘初心跟党走”主题宣传教育活动，以青少年的视角，讲好党的理论创新的新思路、新成果，讲好党和国家事业发展的新布局、新成就，讲好青少年学习工作生活的新感受、新变化，坚定青少年跟党走的思想自觉和行动自觉。继续深入开展“我的中国梦”“红领巾相约中国梦”主题教育实践活动，抓住建团95周年、建军90周年等重要节点，集中策划开展一系列青少年喜闻乐见的宣传教育活动，营造浓厚的舆论氛围。二要着力加强价值观教育。深入开展“不忘初心跟党走”“我为核心价值观代言”“核心价值观记心中”主题团队日活动。开展好第二届“践行社会主义核心价值观，争做滨州最美青年”“滨州好少年”“最美中学（职）生”等主题评选活动，选树一批优秀青年典型，以榜样的力量带动引导青年向上向善，教育引导青少年以实际行动锤炼高尚品格。三要全力做好网上思想引导。顺应互联网发展趋势和青少年网络文化需求，充分发挥共青团“双微”矩阵的集群效应，加大优秀网络文化产品的宣传推广，征集创作一批具有滨州特色的网络文化产品。要精耕细作共青团网军队伍，提升指挥动员和实战水平，在加强正面引导的同时，有策略、有力度地推进网络舆论斗争，在重大舆情和突发事件面前做到抓得准、冲得上、打得赢。 （三）紧紧围绕中心服务大局，在全面建设更高质量更高水平的小康滨州新征程上发挥青年生力军和突击队作用。2月19日，市委张光峰书记在市第九次党代会上作了“以新理念新思想新战略为引领 全面建设更高质量更高水平的小康滨州”为主题的大会报告，会议确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，提出了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，着力深化“六个更加注重”发展思路，目标催人奋进，蓝图激动人心。全市各级团组织要把学习宣传贯彻市第九次党代会精神作为当前和今后一段时期的重要任务，教育引导广大青年立足岗位、奋勇争先、建功立业。一要把工作品牌擦亮唱响。进一步深化青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青工职业技能竞赛、青年志愿服务等工作，充分发挥工作品牌的引领作用和各类青年骨干的带动作用，促进广大青年踊跃投身各项建设事业。今年，全市还要在巩固市第二届创新创业大赛成果的基础上，积极承办省级青年创新创业大赛，开展“青年创业创新之星”“杰出青年企业家”“农村优秀青年电商”等评选活动，让“创”字号品牌在滨州做大唱响。二要把重点工作做细做实。青春建功扶贫行动、“小手拉大手”仍然是今年的重点工作，要持续用力、抓出成效。要深化原有扶贫解困工作品牌，有的放矢精准帮扶，实现扶贫对象、需求和供给的精准对接。要积极参与“生态滨州”建设，推动“小手拉大手”行动走向深入，巩固家庭参与、社会联动的工作局面。要突出抓好“智慧团建”和新兴青年群体“筑梦计划”两项试点工作，这是团中央、团省委交给我们的光荣而艰巨的任务，今后试点的任务无论牵扯到谁、安排到哪里，都要不折不扣地按照试点方案落实到位，确保试点成效。三要把工作力量做大做强。牢牢把握青年社会组织既是工作对象、又是工作伙伴的双重定位，实施“青年社会组织伙伴计划”，扩大对青年社会组织和新兴领域优秀人才的有效覆盖，发挥好手臂延伸的作用。继续加强青少年实体化阵地建设，推动各县区青少年社工站点建设，支持社工机构积极承接青少年项目，通过“育”“买”结合、“校”“社”结合、外引内联等方式，发展青少年社会工作。 （四）密切联系青年，竭诚服务青少年成长发展。更加关注青少年成长发展的普遍性需求，坚持大服务、大维权工作理念，把准重点需求，瞄准重点群体，整合力量资源，搭建服务平台，主动为青少年办实事、做好事、解难事。一要加强阵地建设。要应建必建，11月底前要实现全部街道和80%的乡镇都至少建成一处“青年之家”的目标。采取市场化运作、合作办学的创新模式，社会融资500万元投入市青少年活动中心建设，五四启用向建团95周年献礼，让滨州彻底甩掉没有青少年活动中心（青少年宫）的全省落后帽子。线上平台要走出去，打开工作局面，提高知晓度和影响力。线下平台要坚持开门迎朋友，提供平台，邀请青年自主设计活动、开展活动，并给予力所能及的支持，真正打造属于青年的“门店”。二要扎实做好服务。继续做好“鲁青基准贷”争取工作，探索推出具有滨州特色、有影响力的“青”字号创业资金扶持项目，帮助有资金需求的企业申请青年创业资金扶持，推动符合条件的企业挂牌“青创板”。扎实做好“牵手关爱行动”“阳光助残行动”“乡村文明”“暖冬行动”等活动，为困难青少年群体提供专业服务和帮助。实施“万名农村贫困中小学生健康成长工程”，推动“红领巾心灵港湾”建设，促进少年儿童健康成长。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动调研成果和提案建议落实转化，更好地代表和维护青少年合法权益。三要倾听青年呼声。《共青团中央改革方案》明确提出，要建立完善青年评价共青团工作的机制。今后，由青年评议工作是必然趋势。各级团组织要绷紧这根弦，强化青年满意度思维，把功夫用在平时，努力做到与青年同频共振。 三、全面落实从严治团 《团省委改革实施方案》已经出台，要求市县团委6月份之前也要制定出台改革方案，改革攻坚战已吹响冲锋号，团的事业要在改革创新中谋跨越、求发展，就必须从严从实管团治团。坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，从严管好团干部、团员、团组织，做到正本清源、名副其实，让团干部更像团干部、团员更像团员、团的组织更加充满活力。 （一）全面从严治团，必须要始终坚持党的领导。把坚持党的领导、听从党的指挥作为从严治团之魂，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持党有号召、团有行动，围绕中心、服务大局，始终坚持党的基本路线，学习弘扬党的优良传统，坚决执行党的决策部署。坚持把理想信念教育贯穿于团员、团干部教育培训的全过程。加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，加强党章团章、党史国史、团情团史和革命传统教育，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。 （二）全面从严治团，必须坚持抓好团干部队伍建设。强化教育培训，力争三年为一个周期对全市团干部轮训一遍，不断提升政治理论水平和业务能力水平。加强对“1+100”直接联系青年制度的过程管理，让直接联系、直接服务和直接引导青年成为团干部的行动自觉、工作常态。针对团干部转岗和部分区县、单位团干部长期空缺等问题，发挥好干部协管作用，指导干部配备到位。团的领导机关干部和专职干部要以更高标准要求自己，要带头坚定理想信念、带头密切联系青年、带头遵守团章团规、带头严格自律、以上率下，把从严治团各项要求推向深入。 （三）全面从严治团，必须从严管好团员队伍。以团章为总遵循，按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，加强发展团员和团员教育管理工作，增强团员先进性和光荣感。严格落实团员发展规划，严格团员发展程序，确保8月底前完成团员发展调控目标。严格落实“三会两制一课”“团员活动日”等制度，各级团组织要从讲政治的高度集中开展好“学习总书记讲话 做合格共青团员”主题教育实践活动。要充分发挥团员的模范作用，推动全体团员成为注册志愿者，教育引导团员做构建清朗网络空间的模范，争当好网民、发出好声音。 （四）全面从严治团，必须从严管好团的组织。进一步抓基层、打基础、严制度，不断扩大组织覆盖，增强组织活力。要坚持青年在哪里、团组织就覆盖到哪里。对应建未建的“两新”组织领域和流动青年、自由职业者、新媒体从业者等新兴群体，灵活采用组织覆盖和工作覆盖等方式，让各领域青年都在团组织的有效联系范围内。推进“活力支部”建设，在学校、企业、机关事业单位等传统领域深耕厚植，在非公有制企业、新社会组织、新兴青年群体等领域持续发力，特别要抓好学校共青团这个源头，深化提升中学“强基固本”工程，通过开展丰富多彩的活动，明显提升组织活跃度、影响力和号召力。 同志们，做好今年的共青团工作责任重大、使命光荣。让我们在市委和团省委的坚强领导下，坚定信心和决心，撸起袖子加油干，在全面建设更高质量更高水平的小康滨州进程中奉献青春力量，不断开创全市共青团工作新局面！ |
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